情 況 反 映
第5期
黑龍江北大荒農(nóng)墾集團總公司綏化分公司辦公室 2020年4月2日
在分公司（管理局）黨建思想政治暨
黨風廉政建設工作會議上的講話
李 振 海
（2020年3月31日）
同志們：
這次會議的主要任務是堅持以黨的政治建設為核心，主動適應墾區(qū)改革的新形勢、新要求和企業(yè)發(fā)展的新體制、新任務，將黨建思想政治工作及黨風廉政建設工作與改革發(fā)展同部署、同謀劃、同推進，構建與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相適應的黨建思想政治及黨風廉政建設工作新格局，為分公司經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的組織保障、營造良好的發(fā)展氛圍、構建風清氣正的政治生態(tài)。剛才，5個單位的黨建工作負責人進行了專項述職，6個單位遞交了書面述職材料，恩生同志和正學同志分別就黨建思想政治工作和黨風廉政建設工作進行了全面系統(tǒng)的工作總結，并就今年工作開展進行了具體部署。
通過各單位的述職，總的感覺大家能夠自覺強化管黨治黨意識，親自上手研究謀劃，持續(xù)用力抓好基層黨建工作，取得了一定的成效，我主要有三點體會：
一是責任落實比較到位。能夠把基層黨建工作作為自己的“主業(yè)”，主動謀劃基層黨建工作思路，較好的履行了抓基層黨建“第一責任人”的職責。綏棱農(nóng)場有限公司黨委謀劃創(chuàng)建了“三新七化”基層黨建標準化模式；鐵力、海倫兩個單位的新任職干部能夠迅速適應崗位調(diào)整，深入基層開展調(diào)研、組織召開黨建領導小組會議和黨支部書記會議研究部署黨建工作。這些都是履職盡責、推進基層黨建重點任務落實落地的具體表現(xiàn)。
二是工作思路比較清晰。能夠因場制宜、因地制宜的認真研究謀劃好切合本單位實際的黨建路子，有序有力的推進了黨建工作的順利開展。嘉蔭農(nóng)場有限公司黨委結合邊境農(nóng)場實際，提煉出“黨建領邊、組織固邊、堅守屯墾戍邊道路”的“兩邊一路”黨建載體，打造了邊境黨建文化長廊；紅光農(nóng)場有限公司黨委根據(jù)支部不同特點，探索了“黨員分類管理”模式，使黨員管理更有針對性；肇源農(nóng)場有限公司黨委進一步提煉“黨員星火帶頭人”黨建載體、黨員“攀親”服務等活動,進一步彰顯了黨組織的凝聚力和黨員帶頭服務能力。
三是引領作用比較突出。各單位通過黨建引領，發(fā)揮出了較好的示范帶動作用。和平牧場有限公司黨委通過“支部+合作社+農(nóng)戶”模式，由黨支部引領，合作社牽頭，幫助職工增收200萬元；柳河農(nóng)場有限公司黨委以黨員帶頭成立股份制蔬菜種植合作社，發(fā)展棚室蔬菜項目，助推農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展；分公司機關黨委將機關黨建工作與分公司重點任務有機融合，形成了良好地聯(lián)動推動作用；公安局、檢察院、法院黨組堅持黨建引領、服務中心，為社會和諧穩(wěn)定保駕護航。
但是，從述職和平時工作情況看，特別是面對新形勢和新要求，各農(nóng)（牧）場有限公司黨委在基層黨建工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
一是在責任落實上，滿足于“面上”忽略了“內(nèi)核”。我們一直在強調(diào)要落實好抓基層黨建的第一責任人責任，黨建工作的核心內(nèi)容就是“抓班子、帶隊伍”，核心方式就是“書記抓、抓書記”。但在工作中，往往滿足于年初簽簽責任狀、半年進行一次檢查、年終搞一次考核、抓兩個黨建亮點、打造兩個示范支部、開展幾次載體活動等面上的工作，黨建工作對中心任務的統(tǒng)領作用、促進作用發(fā)揮不明顯。
二是在載體活動上，滿足于“形式”忽略了“內(nèi)容”。在工作上還拘泥于“為了抓黨建而抓黨建”，沒有把黨建工作融入到改革發(fā)展的大環(huán)境中來，尤其是在黨建載體內(nèi)涵的豐富和提煉上尤為不足，與改革發(fā)展工作缺少聯(lián)動，體現(xiàn)出來的就是趨于“形式化”“表面化”。我們抓載體，既不能一成不變、也不能一年一變，應該根據(jù)不同階段的新形勢、新任務、新要求，創(chuàng)新工作方式方法，把落腳點突出在“兩個作用”發(fā)揮上。
三是在整體效果上，滿足于“常規(guī)”忽略了“活力”。主要表現(xiàn)就是黨建工作典型和品牌不多、特色不明顯。工作滿足于一般化，在載體創(chuàng)新、形式創(chuàng)新上做的不夠，黨建工作缺少活力，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還有欠缺。尤其是不善于發(fā)現(xiàn)和總結推廣先進典型和先進經(jīng)驗，不善于總結提煉好的經(jīng)驗和做法，典型推而不廣、工作缺少抓手。
結合這次述職，針對黨建思想政治工作和黨風廉政建設工作，我再強調(diào)三個大方面的意見：
一、以從嚴治黨為核心，全面強化國企黨建水平，為企業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障
全面完成墾區(qū)改革的收關之戰(zhàn)、順利完成建成小康社會的目標、全面開啟分公司企業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展之路，必須要以全面從嚴管黨治黨為保障，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力和各級干部創(chuàng)新發(fā)展的能力。
一是要圍繞企業(yè)屬性進一步強化國有企業(yè)黨委從嚴治黨的主體責任。習近平總書記指出“堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。面對當前墾區(qū)改革發(fā)展的新形勢、新任務，我們必須要清醒地認識到新時期的黨建工作必須以推進改革發(fā)展為動力。要認真學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委這個關鍵主體，把深化改革、加快發(fā)展這個主題貫穿于黨的建設的全過程，把黨的建設滲透到分公司改革發(fā)展的方方面面，確保黨的建設與改革發(fā)展相互融合、共同促進。要全面強化黨委在國有企業(yè)中的領導核心作用，堅持黨對企業(yè)經(jīng)營管理等各項工作的領導，充分發(fā)揮好國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，凝聚起推動改革發(fā)展的強大合力。
二是要圍繞企業(yè)發(fā)展進一步強化基層黨建的引領帶動作用。要按照新時代國有企業(yè)黨建工作的新要求，結合企業(yè)發(fā)展的新任務，深入實施好墾區(qū)“三年黨建行動”，完善基本組織、建強基本隊伍、規(guī)范基本制度、打造基本陣地、開展基本活動、落實基本保障。今年，各農(nóng)（牧）場有限公司必須要嚴格按照“全面預算、剛性管控”的財務管控原則，將黨建經(jīng)費列入到年度預算中來，為黨建工作開展提供必要保障。要以黨組織換屆為契機，對現(xiàn)有基層黨組織進行科學合理的調(diào)整和重組，使黨組織設置更加符合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需求。要立足企業(yè)實際，進一步豐富載體活動內(nèi)容，廣泛挖掘和選樹各行業(yè)、各領域的先進典型，全面激發(fā)黨員參與經(jīng)營、服務企業(yè)的熱情。堅持以“北大荒堡壘工程”創(chuàng)建為依托，以扎實落實好“三會一課”等各項基層組織制度為核心，全面強化基層黨組織規(guī)范化建設。扎實深入開展好“基層黨組織書記三年素質(zhì)提升”活動，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，筑基礎、提能力、見成效，真正發(fā)揮好基層黨組織書記的帶頭人作用。
三是要圍繞經(jīng)營需求進一步強化人才培養(yǎng)和干部隊伍建設。要以企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求為導向、以“轉變觀念、提升能力”為核心，進一步加強分公司干部隊伍建設，建立科學完善的企業(yè)干部培訓體系，充分利用走出去看、請回來講、坐下來學、動起來做等多種形式，全面加強會經(jīng)營、懂市場、能營銷的專業(yè)性人才培養(yǎng)。重點是要大力挖掘和培養(yǎng)年輕干部，建立科學、合理、高效的年輕干部培養(yǎng)模式，促進更多優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出，進一步激發(fā)年輕干部的活力。要鼓勵和扶持一部分有熱情、有能力的干部領辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體，探索多樣化企業(yè)經(jīng)營模式。要進一步建立和完善企業(yè)化干部考核評價體系，建立健全干部獎勵機制和約束機制，集中力量、團結一致，共同深入研究企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展工作，打造一支政治素質(zhì)強、經(jīng)營意識強、業(yè)務能力強、干事意愿強的企業(yè)化黨員干部隊伍。
二、以凝聚力量為目標，著力提升宣傳思想政治工作水平，營造克難奮進促發(fā)展的良好環(huán)境
宣傳思想政治工作是引領價值導向、引導社會風尚、凝聚改革發(fā)展力量的風向標，要結合企業(yè)化發(fā)展實際，切實加強和改進黨對宣傳思想政治工作的領導，為企業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。
一是要充分認識宣傳思想政治工作面臨的新形勢。認識清，方向才能明。當前，新形勢、新任務、新變化、新常態(tài)，給宣傳思想政治工作提出了許多新的課題，要著眼于墾區(qū)改革攻堅、建設小康社會、推進企業(yè)發(fā)展等中心任務，創(chuàng)新方法手段，切實提高宣傳思想政治工作的傳播力、引導力、影響力，充分發(fā)揮宣傳思想政治工作引導人、塑造人、鼓舞人的重要作用，激發(fā)和凝聚廣大干部職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。
二是要推進思想政治和精神文明建設再上新水平。堅持把中心組學習制度作為解放思想、提升能力的一項重要內(nèi)容，以上率下，帶動學習型黨組織建設，增強各級領導班子的學習能力和創(chuàng)新能力。要在深入學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的前提下，進一步抓好意識形態(tài)工作，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚北大荒精神，將北大荒精神融入到改革發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)中去。繼續(xù)推進精神文明建設，進一步抓好十佳公仆、道德模范、最美人物、身邊好人等典型的選樹和宣傳，積極傳遞正能量。
三是要促進輿論宣傳工作再取新成效。要結合改革發(fā)展的新形勢、新要求和企業(yè)化發(fā)展的新體制、新機制，進一步整合完善宣傳陣地，在鞏固傳統(tǒng)宣傳媒介的基礎上，拓展自媒體、公眾號等新興宣傳途徑。同時，要結合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要，進一步更新宣傳工作理念，建立更加充滿活力的宣傳機制，特別是要加強對正面典型的宣傳，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的報導成果，講好綏化故事。要重點加強對熱點、難點、焦點問題的輿論引導，密切關注跟蹤輿情動態(tài)，針對可能出現(xiàn)的問題加強預判、積極引導、激濁揚清，為企業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
三、以監(jiān)督執(zhí)紀為重點，著力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，為企業(yè)發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)
墾區(qū)新的體制機制和新的使命任務，對做好黨風廉政建設工作提出了新的要求，需要我們進一步在工作觀念上、工作思路上、工作方式上進行轉變。
一是要轉變觀念，與時俱進抓好紀檢監(jiān)察工作。要在農(nóng)墾改革和監(jiān)察體制改革雙重改革的背景下，深入研究農(nóng)墾改革和監(jiān)察體制改革后，企業(yè)化運行尤其是國有企業(yè)運行監(jiān)管的規(guī)律、特點和趨勢，將黨風廉政建設作為深化改革和加快發(fā)展的一項重要內(nèi)容，進一步壓實各級黨風廉政建設責任，全面提升農(nóng)（牧）場有限公司黨委、紀委落實“兩個責任”的自覺性和主動性，建立更加符合企業(yè)發(fā)展實際的黨風廉政建設工作模式，推動黨委主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”責任和紀委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實，將強化監(jiān)督執(zhí)紀融入到企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從行政權力運行監(jiān)督向企業(yè)經(jīng)營運行監(jiān)督的轉變。
二是要注重日常，建立常態(tài)化的教育監(jiān)督機制。要按照墾區(qū)紀檢監(jiān)察工作的新體制、新要求，進一步優(yōu)化廉政教育方式，增強黨員干部的政治規(guī)矩、紀律意識和法制觀念，形成遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺。要對原有的干部監(jiān)督、紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督、作風監(jiān)督等各項工作制度進行進一步梳理，及時調(diào)整完善相關工作要求，構建以紀檢監(jiān)督為主、統(tǒng)籌各方監(jiān)督力量的聯(lián)合監(jiān)督體系，促進黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。同時，要進一步強化對“三重一大”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查作為一項常態(tài)化工作，以監(jiān)督檢查倒逼制度執(zhí)行，重點解決好“重制定、輕執(zhí)行”問題，做到紀律監(jiān)督由“有形的全覆蓋”向“有效的全覆蓋”轉變。
三是要強化執(zhí)紀，時刻保持紀律監(jiān)察的高壓態(tài)勢。要充分利用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,全面強化監(jiān)督執(zhí)紀力度，尤其是要集中整治職工群眾反映強烈、意見集中的問題，堅決做到有案必查、違紀必究，執(zhí)紀必嚴。要按要求開展巡察工作，建立常態(tài)化巡察工作機制，充分發(fā)揮出巡察工作“發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題”的作用。要按照“作風建設永遠在路上”的要求，緊盯重點環(huán)節(jié)、重點領域、重要節(jié)點，持續(xù)整頓作風，尤其是要以企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展為導向加強作風建設，重樹積極向上的風氣和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
同志們，進一步加強新形勢下的黨建思想政治工作和黨風廉政建設工作，責任重大，任務艱巨。要牢固樹立黨建思想政治工作和黨風廉政建設工作“做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力”的理念，以更富有成效的措施和更加扎實的作風，不斷開創(chuàng)綏化分公司兩項工作的新局面，為分公司的改革發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
